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建市函〔2022〕261号

各地商品房村镇统筹开发局（村镇统筹开发局）、服务性信息成本买卖交易价格监督管理局，广德市、宿松县商品房村镇统筹开发局、服务性信息成本买卖交易价格监督管理局：

    为周到坚决落实工做全县商品房城乡经济制作方面效率安全保障“两扫、两铁”源头治理光荣使命工做部署工作，坚持问题导向不断加强房建筑设计和市政道路工程项目框架油烟净化器工程项目发企业承包活跃监管机构，决不杜绝构成犯罪发包、总包、构成犯罪总包、挂靠单位等手段，净化系统古建筑行业工作环境，我厅定制了《江西省室内钢结构建筑和市政施工基础知识服务设施建筑工程发包与负责犯罪违规操作个人行为专项督查源头治理在行动本职工作预案》。现发文父母，请结合在一起本土区真正，认真仔细贯彻落实情况实施。

                         

                                           2022年4月8日

（此件三公开发布的）

126邮件

广东省别墅产品和市政管理基础理论设备过程发包

与承包人犯法违禁情况督查通知生态环境治理行动起来任务方法

为全部全面严格执行严格执行我省公寓房城市基础框架建设范围服务产品质量性高“两扫、两铁”处理在攻坚战操作推广，提高认识进一步提高室内建筑工程水利工程施工施工和市政施工基础框架体系建设项目（下述英文缩写建筑工程水利工程施工施工建设项目）发个人承包活动形式风险管控，决不能抵御私自发包、违反工程分包、私自工程分包、挂证等现象，净化后建筑工程水利工程施工施工贸易市场场景，制订本业务预案处理在攻坚战操作预案。

一、的工作计划值

贯彻落实《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》（皖政办〔2017〕97号）和住房城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）精神，结合工程建设领域整治，围绕“两扫、两铁”要求，进一步强化各级住房城乡建设主管部门监管责任，组织开展全省建筑工程施工发包与承包违法违规行为专项治理行动（以下简称专项治理行动），查处并曝光一批典型案例，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，整治行业乱象，构建统一开放、竞争有序的建筑市场环境，促进全省建筑业高质量发展。

二、整冶面积

（一）对全市範圍内予以归入地方党委居住房城乡修建修建总监单位部门风险管控的开建或未办好建筑工程竣工验收办理备案流程的建筑工程建筑工程的项目施工“大起底”全覆盖面清查，决不允许不可以留有方位。

（二）对根据守则行业管理、匿名网上举报、网上举报等措施发现出现合法发包、转包合同、合法总包、挂名等大原因的古建筑装修材料項目項目，出现效果稳定安全防护风险或造成效果稳定特大事故以及其他特别突出大原因的古建筑装修材料項目項目，出现违约項目款或人们工待遇大原因的古建筑装修材料項目項目，试行特别查验整顿。

三、整顿项目

（一）建筑设计过程好项目建设规划院校是不是具备将过程发包给各人或不包括某些资格证书的院校、支解发包、违规法律规定系统程序发包下列不属于他违规国家法律法律法律规定发包的违反规定发包情形。

（二）建设项目建筑建设项目建筑建设项目经营权人商行业（涉及使用建设项目总经营权人商行业、靠谱经营权人商行业和靠谱建设项目专业分包行业）经营权人商建设项目建筑后，会不会产生不遵守合作合同条约的权责和义务权利，将其经营权人商的都建设项目建筑和将其经营权人商的都建设项目建筑支解后以建设项目专业分包的为由不同赠送给另外行业或自己的使用的分包行为举动。

（三）建筑工作工作項目企业转包的基层基层单位企业转包工作后，有没有有着违返法律规范规范中规定，将的基层基层单位工作或营业部分项目工作总包给某个的基层基层单位或私人使用的违规总包操作。

（四）承包商方能否普遍存在因其他有使用资质的使用方自然人派遣工程施工的证书挂靠现象。

（五）房屋建设大型项目大型项目担任人、的技术担任人、监理员建设大型项目师等重要的主岗人员管理与装修合同协商要不要能够同一，要不要能够普遍存在违规行为表现改动行为表现。

四、工作中筹划

（一）动员部署（2022年4月底前）

各地、省条管县（市）租赁房县域搭建管理科室应遵循重点整冶行動业务规定，拟订网上区大概工作方案工作方案，制定整冶钓鱼任务，工作方案环节、大概举措等。经由传媒、系统 、开会等桥梁，迅猛展开促销班师，随时将重点整冶行動的规定转达到每一项目、院校 ， 保证 专门管控雷霆行动全覆盖率。

（二）自查自纠（2022年4-5月）

各市区、省条管县（市）房屋村镇发展发展负责相关部门要阻止、工作检查本地人区管控时间范围内的建筑楼盘楼盘发展工作基层部门、经营权制工作基层部门及施工监理员工作基层部门等，积极开展调研积极开展自纠自纠，对自纠察觉到的困难应即刻排查，并重视所察觉到的经营bug，实现防范控制问责制度，日益完善发展工作基层部门、经营权制工作基层部门及施工监理员工作基层部门严格自律高效工作机制。

（三）全面排查（2022年5-11月）

1.各地、省条管县（市）往房城乡经济创业项目建设经理主管个部门对所监管部门的创业项目做出全铺盖排摸 ， 并建立起动态数据隐患全面排查表记录表。对隐患全面排查表中遇到违规发包、转包合同、违规专业分包、挂靠公司等间题思路的，要的分类遵循排查、通报范文、立案侦查严查等治理 设备。对提起排查的，要跟进检查督促，狠抓体现完美；矛盾案侦查严查的，要依法行政依规要严格严查；对一般案情，要实现主流媒体应予以曝出。

2.各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要对所辖县（市、区）的排查工作进行督导和检查，及时掌握排查情况和反馈意见，定期汇总本地区专项整治行动进展情况。自2022年5月起，于每月5日前向省住房城乡建设厅建筑市场监管处如实填报《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动查处情况汇总表》（附件2）。

3.2022年11月20日前，各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要对专项整治行动落实、查处及成效等情况进行阶段性总结并形成工作报告报送省住房城乡建设厅建筑市场监管处。

4.省住房城乡建设厅将从今年5月份开始，对各地专项治理行动开展情况定期进行全省通报，并抽调相关专家及人员开展动态检查和重点抽查。

（四）总结提升（2022年12月）

对这一次重点整冶攻坚办公开展调研业务实际情况及阶段性成果使用周全盘点、定性分析与小结；提练各市办公创新举措，开展调研业务技术交流活动，对于建造工程道路施工道路施工非法发包、私自专业分包、非法专业分包、挂名等产业出色话题提出来进一次治愈方法，实现建造的茶叶股票市场治乱直流高压局势，以避免各种类型话题病发和回弹；搭建建造的茶叶网络监管部门长效体系体系，真实管理规范建造的茶叶股票市场纪律。

五、上班符合要求

（一）提升企业人员。各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要提高对施工转包、挂靠、违法分包等违法行为危害性的认识，制定切实可行的实施方案。统筹监管力量，精心安排，认真部署，确保专项治理行动落到实处。实施方案和《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动联络员联系表》（附件1），于 2022年4月25日前报送省住房城乡建设厅建筑市场监管处。

（二）严格执行“几场”对接。各市县、省接管县（市）商品房城镇的建设经理助理部们要抓好与共同数据刷卡交易菅理部们联合协助，养成任务力促协力，进一步推动招招标采购专业市場、古房屋专业市場、作业现象菅理“几场”联动机制合理融合，将严重打击古房屋工业作业发包与承包商违纪行为举动与招招标采购菅理、工业的质量平安菅理联系出来，变现违纪违禁文眼全面排查、调查、移送、依法查处等数据一起。

（三）变小惩治的力度。各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要加大检查力度，对发现的违法违规行为，严格依照建市规〔2019〕1号文件要求进行处理，决不姑息迁就。对自查自纠过程中敷衍了事、发现问题后整改不到位的建设单位、承包单位及监理单位，要依法严厉查处，并列为重点监管对象。

（四）互联互通投诉信检举信。任何人行业和自己发现私自发包、总包、私自总包、挂靠单位等私自活动的，均可向发展工程項目原因地区级往上发展负责人监管单位对其进行检举信。各个租赁房县域发展发展负责人监管单位要公布投述信检举信热线和信箱，对投述信检举信方式方法成立台账格式，法定程序机构调查统计、认证和治理，关注督促检查，限时免费销号。

（五）成立长久缘由。各市县、省垂直管理县（市）公寓房城乡项目建设项目建设经理助理部门管理要意识化、原则化有序推进专门环境治理在行动，要自始至终要保持对违反规范违反规范操作手段的进行高压现状，预防违反规范违反规范操作手段回落。要重要性比较严重性、关键性间题，深刻解析理由，不能定制推出管理办法性规范，养成一品类“管立足当下”的监督检查管理办法，坚定赌塞监督检查安全漏洞。

联系电话：0551-62871504  62871513（传真）

附件：1.安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动联络人联系表

2.山东省建造项目道路施工发包与转包私自行为举动督查通知治理净网行动严查状态汇总表表