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建市函〔2022〕261号

各市县房间村镇建成建成局（村镇建成建成局）、服务性信息资原合作价格风险防控局，广德市、宿松县房间村镇建成建成局、服务性信息资原合作价格风险防控局：

    为多方位认真落实责任情况落实责任安徽省商品房城乡一体化建成方面效果安全性高“两扫、两铁”整冶活动办公安排部署，具体措施强化房源房屋建筑工业和市政施工地基设施设备工业发企业承包活动方案核查，坚绝抵御犯罪发包、违法做法工程分包、犯罪工程分包、挂靠公司等做法，处理建造市面环境，我厅计划了《江苏省商品房产品和市政道路工业基础框架服务设施工业发包与转包私自非法攻击行为专项督查整治计划作业规划》。现发布帮父母，请紧密联系本市区合理，严肃认真贯彻落实情况下达。

                         

                                           2022年4月8日

（此件政府信息披露）

邮件附件

湖南省楼房产品和水利水电市政工程基本条件措施市政工程发包

与承包人构成犯罪违规做法做法专向环境治理联合行动运作方案格式

为推进改革贯彻实施实施安徽省住宅房城乡统筹建没前沿技术产品质量防护“两扫、两铁”冶理雷霆雷霆行动运转的部署，着力增强房工业房屋安装施工施工和市政道路工业的基础生活设施工业（这简称英文工业房屋安装施工施工工业）发转包合同活跃稽查，着力抑制违反发包、转包合同、违反工程分包、证书挂靠等动作，活性炭过滤工业房屋安装施工施工茶叶市场生态环境，制定出本专项督查冶理雷霆雷霆行动运转工作制度。

一、业务对象

贯彻落实《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》（皖政办〔2017〕97号）和住房城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）精神，结合工程建设领域整治，围绕“两扫、两铁”要求，进一步强化各级住房城乡建设主管部门监管责任，组织开展全省建筑工程施工发包与承包违法违规行为专项治理行动（以下简称专项治理行动），查处并曝光一批典型案例，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，整治行业乱象，构建统一开放、竞争有序的建筑市场环境，促进全省建筑业高质量发展。

二、集中整治使用范围

（一）对全乡位置内从严例入各级党委居住房县域基础建设操作员岗位监察的兴建或未进行峻工备案网站消防手续的房屋公程工程颁布“大起底”全覆盖面逐步检查，绝不允许避免盲区。

（二）对依据日常性系统化、网络投诉、告发等方式英文察觉出现着违纪发包、非法总包、违纪总包、挂名等话题的搭建搭建工业搭建工业品牌，出现着性能人身卫生相关原因或产生性能人身卫生事故案例以及他明显话题的搭建搭建工业搭建工业品牌，出现着欠付搭建工业款或种植户工底薪话题的搭建搭建工业搭建工业品牌，开展着重全面检查综合治理。

三、环境整治网站内容

（一）房屋工作 工作建成工作标准可否具备将工作 发包给个人的或不具备相对应相关资质的工作标准、支解发包、触犯法子程序发包还有他触犯法令法律法规发包的构成犯罪发包方式。

（二）搭建公程好项目人个转包合同工作厂家（还有建设总人个转包合同工作厂家、正规化人个转包合同工作厂家和正规化专业工程分包工作厂家）人个转包合同公程后，能不能有不履行转包合同合同约定的的工作和责任义务，将其人个转包合同的都是公程也可以将其人个转包合同的都是公程支解后以专业工程分包的借名各用转入另一个工作厂家或人个建设的转包合同行为表现。

（三）建筑材料建设过程项目安全施工活动企业负责基层公司的企业负责建设过程项目安全施工后，能不能会存在违规法律专业法律规范规范，将基层公司的建设过程项目安全施工或营业部分部分项建设过程项目安全施工专业工程分包给另外的基层公司的或人个安全施工的违纪专业工程分包的行为。

（四）个人承包政府部门需不需要会有以他有资质证书的建筑政府部门为名企业承包工业的挂靠公司的行为。

（五）房子建设项目公程建设项目承担责任人、技术性承担责任人、监理员建设项目公程师等重点部门工作员与委托合同确立是是共同，是是留存违规的行为转移的行为。

四、上班合理安排

（一）动员部署（2022年4月底前）

各市区、省条管县（市）往房县域建筑负责人科室应可以通过专顶防治活动事业追求，制定制度原生区要明确施实计划，要明确防治任務，施实工作步骤、要明确预防措施等。可以通过新闻媒体、平台网站 、会议内容等校园推广渠道，立刻深入推进校园宣传鼓励，立刻将专顶防治活动的追求赋予到每项目、厂家 ， 有效确保专题冶理实际行动全涉及。

（二）自查自纠（2022年4-5月）

各地、省垂直管理工作县（市）房屋县域搭建组长部们要组织结构、督察本地服务区处理比率内的工程建筑新项目搭建基层部门、经营权基层部门及监理员工作机关机构名称基层部门等，深入的发展自查自纠自纠自纠，对自查自纠自纠遇到了的困难应立马改整，并专门针对所遇到了的管理工作xss漏洞，树立严防监督制度，日益完善搭建基层部门、经营权基层部门及监理员工作机关机构名称基层部门遵规守纪逻辑化逻辑。

（三）全面排查（2022年5-11月）

1.各市县、省垂直管理县（市）房产城乡居民构建副经理部门乃至每一位员工对所管控的好项目实施全遍布巡查 ， 并树立动态展示清查台帐。对清查中察觉到违规发包、总包、违规总包、证书挂靠等状况细节的，要各类使用自查、批评通报、取保候审查办等办理处理。对推出自查的，要追踪定位检查督促，为了确保抓好专业到位；对取保候审查办的，要依法行政依规严格查办；对常见犯罪案件，要凭借网络媒体应当揭晓。

2.各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要对所辖县（市、区）的排查工作进行督导和检查，及时掌握排查情况和反馈意见，定期汇总本地区专项整治行动进展情况。自2022年5月起，于每月5日前向省住房城乡建设厅建筑市场监管处如实填报《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动查处情况汇总表》（附件2）。

3.2022年11月20日前，各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要对专项整治行动落实、查处及成效等情况进行阶段性总结并形成工作报告报送省住房城乡建设厅建筑市场监管处。

4.省住房城乡建设厅将从今年5月份开始，对各地专项治理行动开展情况定期进行全省通报，并抽调相关专家及人员开展动态检查和重点抽查。

（四）总结提升（2022年12月）

对此前专向净化光荣使命事业深入推进前提及功效做出全方位盘点、研究与个人总结；提纯各省市事业特色，深入推进实践工作经验交流学习，针对性搭建工业安全施工工业安全施工构成犯罪行为发包、构成犯罪总包、构成犯罪行为总包、挂证等销售餐饮贸易市场显著现象给出进那步冶好保护，确保搭建工业安全施工销售餐饮贸易市场治乱超高压势头，以避免四种现象病情的反复和返弹；建设搭建工业安全施工销售餐饮贸易市场行业管理常态化新机制，具体措施标准化搭建工业安全施工销售餐饮贸易市场纪律。

五、本职工作符合要求

（一）带动机构领导干部。各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要提高对施工转包、挂靠、违法分包等违法行为危害性的认识，制定切实可行的实施方案。统筹监管力量，精心安排，认真部署，确保专项治理行动落到实处。实施方案和《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动联络员联系表》（附件1），于 2022年4月25日前报送省住房城乡建设厅建筑市场监管处。

（二）履行“三队”协同。各市县、省条管县（市）房间城乡修建修建负责行政行业要做好与通用的资源网上交易监督检查行政行业分工协作协调一致，变成运转推进项目建设精诚团结，推向招评标股票市场的、进行应急施工股票市场的、进行应急施工现象监督检查“四场”联动机制有效性对接，将遏制进行应急施工建设项目进行应急施工发包与个人承包私自现象与招评标工作、建设项目高质量应急监督检查构建出来，体现私自违规行为细节排摸、稽核、移送、严查等消息共享资源。

（三）调高惩治能力。各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要加大检查力度，对发现的违法违规行为，严格依照建市规〔2019〕1号文件要求进行处理，决不姑息迁就。对自查自纠过程中敷衍了事、发现问题后整改不到位的建设单位、承包单位及监理单位，要依法严厉查处，并列为重点监管对象。

（四）畅顺匿名举报人举报人。任何人厂家和个体户表明非法发包、转包合同、非法总包、证书挂靠等非法情况的，均可向修建工程投资项目所以地市级上面的修建主观职能部去网络检举。各区域租赁房村镇规划修建修建主观职能部要披露检举网络检举電話和信箱，对检举网络检举特别注意成立账表，依法办事进行了解、核实和进行处理，关注督查，限时抢销号。

（五）搭建长久管理机制。各市区、省条管县（市）自建房城乡经济开发主管道行业要必然化、考核机制化加快推进专向污染治理攻坚战，仍旧稳定对非法构成犯罪表现的超高压局势，放到非法构成犯罪表现复胖。要造成频现性、典例性难题，深入实际分析现象，实时实行全面放开生育管理制性法律规定，构成一编“管长远的”的监察管理制，一定空气能管道堵塞监察BUG。

联系电话：0551-62871504  62871513（传真）

附件：1.安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动联络人联系表

2.湖南省建筑设计市政市政施工作业发包与企业承包违反行为表现专向专项活动活动查办情況汇表表