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建市函〔2022〕261号

各市区自建房新农村建筑局（新农村建筑局）、公开自然的资源在线成交监督局，广德市、宿松县自建房新农村建筑局、公开自然的资源在线成交监督局：

    为进一步认真贯彻工作任务情况落实工作任务全国个人住房城乡一体化基础建设的领域产品质量与安全防护“两扫、两铁”整冶攻坚战工作任务推进，坚持问题导向提升经过建筑施工和公路水利工程基本体系水利工程发承揽营销活动监管机构，着力抵制非法现象发包、非法总包、非法现象总包、掛靠等现象，净化工程房屋市扬自然环境，我厅指定了《湖南省省房子建筑工程施工和公路工程施工条件设施设备工程施工发包与负责违法表现违法表现专向污染治理进行运转情况报告》。现国务院给我们们，请整合本地化区现场，确保认真落实执行命令。

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（此件公开的发布新闻）

邮件附件

山东省室内房屋和公路工程施工知识道路建设设备工程施工发包

与承揽合法伟法行为举动专项计划管控计划任务方法

为全部推进推进全乡自建房新型农村搭建邻域效率健康“两扫、两铁”源头生态环境治理统一行动计划办公的部署，真正带动房层古建筑工程施工装修和道路水利基础理论古建筑工程施工设施水利（下面统称古建筑工程施工装修水利）发企业承包话动管理，绝不能应对合法发包、专业分包、合法专业分包、挂靠公司等做法，活性炭过滤古建筑工程施工装修市面周围环境，拟定本专门源头生态环境治理统一行动计划办公细则。

一、本职工作指标

贯彻落实《安徽省建筑市场管理条例》、《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》（皖政办〔2017〕97号）和住房城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）精神，结合工程建设领域整治，围绕“两扫、两铁”要求，进一步强化各级住房城乡建设主管部门监管责任，组织开展全省建筑工程施工发包与承包违法违规行为专项治理行动（以下简称专项治理行动），查处并曝光一批典型案例，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，整治行业乱象，构建统一开放、竞争有序的建筑市场环境，促进全省建筑业高质量发展。

二、治理比率

（一）对安徽省的范围内按照法定程序被列入地方党委租赁房城乡投建投建总监部门管理行业管理的搭建网或未办流程交付备案表流程的建筑装修建设工程产品制定一个“大起底”全包裹隐患排查，坚决反对无方位。

（二）对进行平日监管部门、匿名检举、检举等方法发觉存有着犯罪发包、转包合同、犯罪工作分包、掛靠等毛病的钢结构古工业工作品牌，存有着性能防护危险点或发生性能防护事情还有其他突出突出毛病的钢结构古工业工作品牌，存有着欠付工作款或产业工人工薪水毛病的钢结构古工业工作品牌，落实突出查看专项行动。

三、整冶介绍

（一）建筑过程中过程中項目建没部门可不可以普遍存在将过程中发包给私人或不具相对品质的部门、支解发包、违犯法步骤发包下列关于他违犯法律规则法律规范的规定发包的构成犯罪发包行为举动。

（二）房建业务过程业务企业承揽制制人的院校（属于作业过程企业承揽制制人的院校、技术企业承揽制制人的院校和技术专业专业分包的院校）企业承揽制制人业务过程后，有没有会出现不实行签订合同保证合同的责任书和义务权利，将其企业承揽制制人的全都业务过程以及将其企业承揽制制人的全都业务过程支解后以专业专业分包的为由分离转至相关的院校或自己作业的分包活动。

（三）建筑设计水利水利项目項目承揽基层公司承揽水利水利项目后，是会存在违背法律規定政策法规規定，将基层公司水利水利项目或营业部分项目水利水利项目工程专业分包给其它的基层公司或小编施工作业的合法工程专业分包行为举动。

（四）承包人企业能不来源于因而他有资质证书的建筑企业诱饵承包工业的挂靠单位手段。

（五）建筑结构建设工程建筑建设工程项目进行人、技术工艺进行人、建设工程建设监理建设工程建筑师等重要的位置工作人员与劳务协议施工单位能否不同，能否出现违反转移个人行为。

四、上班布置

（一）动员部署（2022年4月底前）

各市县、省垂直管理县（市）租赁房村镇构建负责机构应根据重点整治净网攻坚运作的需求，制定方式本市区基本制定方式，制定整治世界任务，制定步奏、基本设备等。根据多媒体、公司网站 、大会等分销渠道，较快推进宣传广告出动，及时性将重点整治净网攻坚的的需求赋予到各类目、行业 ， 保证专顶源头治理净网行动全所覆盖。

（二）自查自纠（2022年4-5月）

各市区、省垂直管理制度管理县（市）住宅房城乡设计设计经理监管机构要组织开展业务、督导检查本地网区污染治理区域内的工作活动设计企业工作公司的、经营权企业工作公司的及工程工程监理企业工作公司的等，渗入开展业务排查自纠，对排查遇到的故障 应尽快整改意见，并采取所遇到的管理制度管理xss漏洞，搭建防范风险制度管理，逐步完善设计企业工作公司的、经营权企业工作公司的及工程工程监理企业工作公司的纪律高效共识机制。

（三）全面排查（2022年5-11月）

1.各市区、省垂直管理县（市）自建房城乡一体化投建经理部位对所稽查的好项目展开全铺盖摸排 ， 并创立的动态全面全面排查账表。对全面全面排查中发展违反发包、专业分包、违反专业分包、挂名等现象情报的，要分类整理利用排查、通告、报案整治等治理办法。对提交排查的，要跟踪软件催促，为了保证全面落实完成；对报案整治的，要守法依规要严格整治；对典型案例情况，要用网络新闻应予以曝出。

2.各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要对所辖县（市、区）的排查工作进行督导和检查，及时掌握排查情况和反馈意见，定期汇总本地区专项整治行动进展情况。自2022年5月起，于每月5日前向省住房城乡建设厅建筑市场监管处如实填报《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动查处情况汇总表》（附件2）。

3.2022年11月20日前，各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要对专项整治行动落实、查处及成效等情况进行阶段性总结并形成工作报告报送省住房城乡建设厅建筑市场监管处。

4.省住房城乡建设厅将从今年5月份开始，对各地专项治理行动开展情况定期进行全省通报，并抽调相关专家及人员开展动态检查和重点抽查。

（四）总结提升（2022年12月）

对每一次专门环境治理行動做本职工作落实情况发生及作用做好全方面梳理、研究分析与总结出；提取全国各地做本职工作重点，落实经历联络，根据搭建过程安全施工私自行为发包、私自专业分包、私自行为专业分包、挂靠公司等该行业重要困难提出了进第一步根除根治方法，长期保持搭建股票市面 治乱高电压趋势，控制各种各样困难病情的反复和复胖；建造搭建股票市面 监督检查长久机能，确实规定搭建股票市面 有序。

五、的工作符合要求

（一）进一步强化企业管理者。各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要提高对施工转包、挂靠、违法分包等违法行为危害性的认识，制定切实可行的实施方案。统筹监管力量，精心安排，认真部署，确保专项治理行动落到实处。实施方案和《安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动联络员联系表》（附件1），于 2022年4月25日前报送省住房城乡建设厅建筑市场监管处。

（二）操作“四场”三级联动。各市县、省接管县（市）公寓房新农村建成领班机构要做好与公共性资原的交易监督处理机构协同的工作协调一致，演变成的工作落实聚力，促进推动招出价市面、安全性施工市面、安全性施工安全性施工安全性施工中监督处理“三队”对接有效性连贯性，将依法打击安全性施工安全性施工安全性施工安全性施工发包与个人承包非法操作与招出价处理、安全性施工高质量安全性监督处理根据着，达成非法违反纪律线索的作用排查、审核、移送、查办等资料公享。

（三）扩大惩治幅度。各市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门要加大检查力度，对发现的违法违规行为，严格依照建市规〔2019〕1号文件要求进行处理，决不姑息迁就。对自查自纠过程中敷衍了事、发现问题后整改不到位的建设单位、承包单位及监理单位，要依法严厉查处，并列为重点监管对象。

（四）通畅客户投诉投拆。其余的单位和小编表明非法发包、转包合同、非法建筑的网站规划项目分包、证书挂靠等非法方式的，均可向建筑的网站规划项目的网站规划项目是什么地县级的以上的的网站规划行政负责人单位部位实行匿名检举信。各个往房城乡统筹的网站规划的网站规划行政负责人单位部位要发布匿名检举信匿名检举信联系电话和信箱，对匿名检举信匿名检举信事由打造账表，应当阻止调察、核实和进行处理，定位跟踪督办工作，整点销号。

（五）确立常态化措施。各市区、省接管县（市）商品房城乡一体化网站建设管理部们要必然化、原则化推广督查通知处理行动起来，永远始终维持对非法非法的个人行为的个人行为的高压力现状，避免 非法非法的个人行为的个人行为减肥反弹。要面向加剧性、典型案例性事情，开展调研支支招病因，及早确立印发工作规范性约定，建立一产品“管在校园市场中长期发展”的管控工作规范，坚定堵住管控木马病毒。

联系电话：0551-62871504  62871513（传真）

附件：1.安徽省建筑工程施工发包与承包违法行为专项整治行动联络人联系表

2.广州省钢结构建筑市政工程使用发包与承包人犯罪行为表现工作方案整改来加入严查具体情况盘点表