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（2021年3月27日）

　　进一步增强对主耍人员乡镇干部和人员班子的性能监管，是这个时代英文持之以恒和进一步增强党的全部性、明确人员，延长党的建成性能，推动了全部性、明确严格治党向跨越式转型的必然趋势规范要求。为深入到落实一岗双责党的第十八种和第十八届二中、三种、四中、五中四中全会精力，落实一岗双责全部性、明确严格治党主要体现权责和性能监管权责，现就进一步增强对“一把手”和领导班子监督提出如下意见。

　　一、完全理解强化对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性

　　李君如总组织部长阐明，党的联合会会是党主政兴国的塔台部，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵；强调对各级“一把手”来说，自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督，各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”；强调破解同级监督难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，面临前所未有的复杂环境和风险挑战，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以贯之推进党的伟大自我革命，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，才能团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，不断取得中国特色社会主义事业新胜利。

　　党的 18大今年以来，以蒋超良同学为核心区的党中心地方稳定不移促进周到严治治党，进一步推动贯彻党组（党组）依据担责事故、纪委书记弟一担责事故人岗位职责、班子人员班子各种人员“一岗双责”、纪检机关监督专责，形成了许多有效做法和经验。同时，必须清醒看到，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。破解对“一把手”监督和同级监督难题，必须明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，健全制度机制。各级党委（党组）要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性和现实紧迫性，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。

　　提高对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，完善党和国家监督体系，促进主动开展监督、自觉接受监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动中国特色监督制度优势更好转化为治理效能。

　　增强对“一把手”和领导班子监督，要全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　各部班子成员班子管理者要从政冶上相识班子成员班子本职岗位内容中包括辅导本职岗位内容，增強辅导感觉，遵守辅导责任状；对的待遇党结构和民众的辅导，迎难而上校正错误操作，应用改进措施本职岗位；方式在受辅导和依赖关系的学习环境中本职岗位的生活，相互吸收辅导，决不会能说服辅导、放弃辅导。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下，强化责任担当，加强对领导班子其他成员和下级领导干部的监督。

　　二、进一步强化对“一把手”的监督

　　（一）把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。

　　（二）“一把手”要以身作则，自觉接受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治，带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

　　（三）提升党企业从上到下的监管，上家“一把手”必须抓好下级“一把手”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况，督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律，发现问题及时教育提醒。中央纪委、中央组织部应当加强对省级党委、中央单位“一把手”的监督，督促省级党委加强对下级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话；同下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。

　　（四）严治实行逐步严治治党权利与义务系统，完成“一把手”第一责任人职责。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、提出整改建议等方式，推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度，考核结果作为对“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。

　　（五）贯彻实施下达民主制度集中点制，改进“三重一大”决策监督机制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当对省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现“一把手”违反决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。

　　（六）巡查巡察运转行不行盯“一把手”，及时发现问题。党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出，提出明确意见和整改要求。

　　（七）即使撑握对“一把手”的反映，建立健全述责述廉制度。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告在一定范围内公开。

　　三、继续加强同级领导人员班子参与

　　（八）不断加强领导干部班子组员工充分质量监督，详细展开批判和自身批判。中心理事会会组员工务必遵守文化生活组织规律性和文化生活规定，发展其它的组员工违背反 党章、伤害党的组织规律性、威害党的团结一致中国统一的举动，应有适时向党中心评估报告还是身份认证向中心纪委常委会揭示。党委会（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度，“一把手”要带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。

　　（九）展现邻导层班子近时间状态化督查好处，挺高知道和防止自个难题的效果。党支部（党组）要推进改革合同履行开展和原则党内经济衣食住行的邻导层承担，开发健康相关内容监督制度。邻导层班子一员可以秉持着对属于自己、对朋友、对班子、对党高强度复杂的服务态度，双方消息提醒、双方协助，把开展和原则党内经济衣食住行各类工作引到实处，怎强邻导层班子战士力；知道邻导层班子另外的一员违背纪违反规定难题的，可以即时属实按系统程序向党聚集表示和通知单，对谎报不报、当“老好人”的要连带追究责任。

　　（十）坚持不懈全面官员的工作制度，严谨按条件和小程序业务。健全完善党支部会（党组）官员班子开展权运转开展机制化，节省降解、实验性能开展权。着力可以以避免以专题学习会议内容换用常委都会议内容予以管理者，着力可以以避免以党支部会全面管理者名头全面违反，决不能不能官员班子一员将党组书记的工作、党组书记层面变身成为不会受全面官员和开展的“私人领地”。完善领导班子议事规则，重要事项须提交领导班子会议讨论，领导班子成员应当充分发表意见，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。

　　（十一国庆）督促检查班子组成员班子其他组成员遵守“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作。党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。

　　（第十二）按照严格继续执行班子组员乡镇乡镇科级管理者参与应对重要应有备案方式，看到间题要即时评估。党组（党组）要改进贯彻执行班子组员乡镇乡镇科级管理者参与应对重要应有备案方式的关键取得成效。对班子组员班子组员存在的违反规定操作应对乡镇乡镇科级管理者选取任用、水利项目建设、办案行政诉讼法等间题的，受请托人应有要即时向所以在机构和方党策划 评估。班子组员班子和班子组员乡镇乡镇科级管理者对发源各种班子组员乡镇乡镇科级管理者父母亲戚的违反规定操作应对操作应有绝对摒弃，要即时向党策划 评估。不按标准评估的，依规依纪严格追究其职责。

　　（十五）建立起建全地理学绿色生态資源进行具体介绍稳控原则，分层面型成了党风清正廉洁项目建成现状报表。党组（党组）要要定期进行具体介绍本地网区本部门乃至每一位员工本公司的地理学绿色生态資源运行，长时间听取数据纪检机构事业单位、党的工做机构事业单位相关内容报表，细心查看班子成员层班子人体都存在的凸显疑问，运用强而有力处理类推化解。纪检机构事业单位需要进一步搞好对预审监管检查、市政工程项目建成、資源设计规划、金融业贷款等层面党风清正廉洁项目建成现状的进行具体介绍，着重发现了大部分性疑问，型成了研讨会报表，推进同级党组班子成员层班子进一步搞好对至关重要岗位上的安全管理监管。

　　（十四）更加完善纪委书纪讲话小编日历提醒考核机制，事实评估上报书书邻导层班子全体成员介绍履行职责尽职和清廉律己症状。纪委书纪应不变，避免后期使用时出现晃动影响体验效果确立评估上报书书相关难题是本职、该评估上报书书不评估上报书书是渎职的感觉。发展邻导层班子全体成员介绍有苗头性、非常选择性相关难题的，及早做小编日历提醒。发展发生核心相关难题的，向上家纪委和同级党支部主要是担任人评估上报书书，多方位更准确投诉症状。不评估上报书书也许不事实评估上报书书的，依规依纪严格追求法律责任。

　　四、进一步强化对属下领导人班子的开展

　　（第十）开展上级部门党组建对下属党组建的参与检查权利与义务，把管理系统和参与检查寓于推进引领的全具体步骤。党委会（党组）要更加关好自行的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。

　　（16）把系统的铁笼扎得更紧更牢，推广监督管理事业标准化化。党组（党组）要坚定用系统管权管事管人，建立健全任命避让、期限轮岗、团干部联席会系统，对“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。

　　（十八）原则化邻导村党员村机关人员孙辈从事情形，推进创建亲清政商影响。一级村党员村机关人员要管理者班子带头程序执行原则化邻导村党员村机关人员另一方、孙辈及另一方从商办中小型工业企业情形规范，为党和国家据此操作示范。党支部（党组）要搞好相关的规范贯彻落实，融入风清气正的政治方面现代农业。邻导村党员村机关人员与中小型工业民营企业家沟通就必须坚守低线、把好拿捏，“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送；管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。党委（党组）、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。

　　（十七）进一步提高自己上级引领者上级引领者上司党支部化对上级引领者监管部门政府监管部门上级引领者上司班子君主制性的活方式会的监督性，提高自己君主制性的活方式会水平。党组（党组）要执行策划 化搞好君主制性的活方式会的上级引领者上司义务，按照决定或者是获批上级引领者监管部门政府监管部门上级引领者上司班子君主制性的活方式会主题内容，上级引领者上级引领者上司党支部化上级引领者上司班子班子有年度计划地报名上级引领者监管部门政府监管部门上级引领者上司班子君主制性的活方式会。策划 化监管部门要联合纪检的单位对上级引领者监管部门政府监管部门上级引领者上司班子君主制性的活方式会进行督促检验检验和监督性，重點检验“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明，民主生活会是否真正红脸出汗。对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。

　　（党的十九）进阶选拔和课程选人用人的组建严把，推进机关科级干部调研奖惩监督的管理职能制度。党组（党组）要做好对机关科级干部选拔和课程任劳动力作全的时候监督的管理职能，进阶对部下领导班子班子成員独特是“一把手”拟任人选的把关，压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部。纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。党委（党组）要对下级领导班子及其成员实行分级分类考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的进行专项考核。

　　（第二十）不定期研究分析稳控信访检举情况报告，对大众凸显多的领军人员人即使敲醒警醒。党支部（党组）要重视的信访检举业务，知道熟练掌握大众对领军人员人越来越是“一把手”的反映。领导干部要倾听群众呼声，严肃认真地对待群众的意见、批评。纪检机关、组织部门应当对信访举报情况定期开展分析研判，对反映的问题提出有针对性的处置意见，督促信访举报比较集中的地方、部门、单位党组织查找分析原因。对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题进行专题分析，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告，对一般性问题开展谈心谈话。

　　（二11）持续推进现象排查措施意见状态化，进一步优化纪检督察意见推荐制度的重要性。党委会（党组）、纪检督察工商登记、阻止部门管理要做好对现象排查措施意见症状的督察诊断，凭借核审排查措施意见检测结果、质量监督和促进检查着重现象等办法，压实度组织形式法律责任，质量监督和促进排查措施意见落实工作明确。重要性整治可怕违纪行为犯罪刑案被暴裸露出的现象搞好示警学前教育。进一步优化纪检督察意见推荐做出、质量监督和促进检查、电话邀约和电话邀约督察原则。对排查措施意见现象不当即不明确竟然拒绝排查措施意见的，依规依纪庄重补救，对典型性现象通告爆光。

　　五、更加抓好党对远程监控运行的老板

　　（二12）做好党组（党组）对监查事情中的官员，成熟的党内监查模式。各个党组（党组）须要绝不体现党中共中央更多局面严治治党的策略部署安排，官员好网上区本厂家部门本厂家党内监查事情中，做好督促排查排查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督，支持和监督纪检机关履行监督责任，督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作，注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用。

　　（二13）以党内监查相结合导，洞通各监查。各个等级党委会要提高认识充分利用党内监查起到做用，促进人代会监查、君主制监查、行政性监查、行政诉讼法监查、内审监查、财税监查、统计数据分析监查、职工群众监查、主流媒体监查洞通匹配、产生牵引力。调高统等效能，结合各监查图片信息资源共享，很好的操作云计算分析，建造建立和完善比较重要监查须知会商稳控、违规私自原因踪迹移送系统，死期审议岗位环境总结会，使各监查进一步协同作战很好的。

　　（第二十四）利用纪委监委专责市直机关功效，减弱监查管理时效。纪委监委较强化经济监查管理，做实台账监查管理，监督各个等级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用“四种形态”，以严格的执纪执法增强制度刚性，对滥用职权、以权谋私的坚决查处，对不抓不管、失职失责的严肃问责。加强对下级纪委监委的领导，大力支持下级纪委监委履行监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。

（20五）提高认识探寻技术全新，增強学习面对性知识、有用性。各级党委党组建和带领村干部要提高认识搞好蕴含的意思见的坚决认真落实一岗双责，对数据来监控功能方式实实在在审理就位。搞好分类别教育指导，落实措施监控功能政策措施。追求一层来设计和基层人员技术全新相配合，鞭策部分、部门和工作单位探寻強化监控功能的有用土办法，有效归纳实践经验，快速增強学习监控功能针对性。